五年来，在县委的正确领导下，我们团结依靠全镇广大干部群众真抓实干、苦干实干、开拓创新，激发了干部群众的“革一精气神”、创造了跨越发展的“革一加速度”，全镇经济社会保持了又好又快发展态势，较好的完成革一镇十三届党代会确定的主要目标任务。

过去五年回顾

——过去的五年，我们紧扣“发展第一要务”、重抓经济建设，发展实力显著增强。全镇累计完成社会固定资产投资达42490万元；累计完成农业产值7260万元；二三产业比重与“十一五”末相比增加了25个百分点；累计完成个体工商户注册325户、微型企业48户，组建农民专业合作社30个，民营企业带动发展能力显著增强；全力做好贵州台江经济开发区服务工作，完成场平工程、大门、828县道改道、征地拆迁等民事协调工作，有力推进“区镇共建”、“村企共建”；狠抓产业结构调整，大力实施优质水稻、玉米种植、枇杷种植、绿色养羊、养牛、生态林下养鸡、库区养鱼等产业，带动群众增收；狠抓产业转型升级，全镇完成土地流转5000余亩、土地集中整治800亩。成功引进金爵田坝现代观光牧场项目，为实现农业产业规模化、市场化、旅游观光化奠定了坚实基础；积极推进大塘传统村落美丽乡村项目、排生库区观光项目、苗族特色文化农家乐体验建设项目等，旅游资源开发利用明显提升。不断加大招商引资宣传力度，大力对外宣传台江和革一的发展优势，全镇共完成招商引资项目10个，先后被县人民政府评为“招商引资先进单位”和“服务招商引资先进单位”。同时连续四年乡镇经济社会发展目标考核位列全县第一位。

——过去的五年，我们紧扣“城乡统筹发展”，重抓功能完善，城乡面貌明显改善。按照“扩大城镇范围、优化城镇环境、丰富城镇内容、提升城镇品位”的目标要求，编制完成革一镇总体规划（涵盖在开发区的总体规划中）。一、二、三期126户扶贫生态移民搬迁主体工程已全部竣工，入住率达100%，第四期保障性住房1100套（生态移民140套）主体工程完成90%，城镇建设面积由0.43平方公里扩大到0.96平方公里；完成革一文体广场、休闲广场修建，极大地丰富群众文娱生活。累计争取项目资金2700万元，完成城镇主干道铺油1.3公里、管网铺设2.6公里、人行步道铺设2.6公里、路灯安装130盏、道路绿化800米，镇区基础设施进一步完善，发展功能进一步完备，发展基础进一步夯实，“城特、寨美、村强、民富、人乐”新革一建设取得重大突破。

——过去的五年，我们紧扣“民生第一目标”，重抓民生改善，社会事业协调发展。全镇实现农民人均纯收入达6859元，比“十二五末”增加2419元；实现新增就业783人，城镇就业和农村劳务输出效果明显。完成了城乡低保提标核查4529人，累计发放低保金1736.7万元，发放救助粮食105吨；截至2015年底共有1733人享受城乡居民养老保险，发放养老保险金497.3万元；全镇新农合参合率达98%。新建通村公路23.6公里，基本实现“村组通公路”目标；通过实施“一事一议”项目，发动群众投工投劳完成了寨道硬化13866米，解决了村民出行难问题；完成1883户的农村危房改造，完成1900户农村危房改造系统录入，完成合并前8个行政村安全饮水工程，让全镇1万余名群众吃上了放心水；完成了26条沟渠和19公里机耕道建设，并通过实施美丽乡村建设和多彩贵州文明行动，各村的村容村貌焕然一新。持续加大教育投入力度，完成革一幼儿园及附属设施建设，为学龄前儿童提供就近就学的良好环境；积极推行计生“双诚信、双承诺”和“三按月”兑现制度，兑现奖励扶助金10万余元，计生各项指标均控制在目标值以内；完成革一卫生院标准化建设及职工公租房、周转房建设，教师公租房得到使用；为各村配备消防设施24套，修建消防池7个；狠抓矛盾纠纷排查和安全生产宣传检查力度，全镇未发生较大安全生产责任事故和越级上访事件。深入开展遍访贫困村、贫困户工作，全镇共调查界定出9个贫困村（合并村前），贫困户1028户4170人。按照“五个一批”要求，对全镇贫困人口进行分类建档，同时大力实施黑毛猪养殖、稻田养鱼、牛、羊养殖、蔬菜种植扶贫项目等12个，累计项目资金1037.8万元，覆盖贫困户347户1735人，贫困户平均增加收入5000余元，先后实现北方、屯上、田坝、大寨、后哨五个贫困村出列。

——过去的五年，我们紧扣“夯实基层基础”，重抓党的建设，创业合力持续增强。扎实开展“群众路线教育实践活动”、“三严三实”活动、“铸廉行动”、“两学一做”学习教育等，严格执行中央“八项规定”，实现了“党员干部受教育、纪律作风有转变、廉政意识大提升、人民群众得实惠”目标。深入推广“十户一体”抱团发展，今年6月底全镇共组建了263个发展主体，卫生清理联体263个，综治网格化管理联体263个，产业联体49个，覆盖农户3747户，覆盖率100%。其中128个发展主体户长由党员担任，致富带头人担任户长36人，覆盖贫困户731户，2924人。卫生清理、产业发展等群体在党建促脱贫攻坚上效果显现，尤其是后哨永兴农民农业专业合作社按照“公司+党支部+合作社+农户”发展模式，在“十户一体”抱团发展基础上，创新提出“党领社建、区片联产、村企联动、户户联盈”的“四联同创”发展路径，重点围绕打造“抱团式+合作式+订单式”农业产业做文章，带动后哨82户贫困户通过产业抱团发展脱贫致富，受到省委陈敏尔书记的充分肯定。创新开展干部管理“五亮五星”考核，定期检查党员干部工作完成情况，全镇形成了你追我赶，增比进位的浓厚氛围。利用村组合并和第九届村级组织换届选举，抓好村“两委”班子的选优配强工作，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。积极推行“满意在革一”、“暖民行动”、“移动工作站”、村级“民主评议团”、“百姓评村官”和开展农村“无职党员设岗定责”等创先争优活动，激发了党员的工作热情，党员的先锋模范作用得到明显增强。重视发展党员和干部培养工作，培养入党积极分子258名，新加入党组织人员59名，培养后备干部10名，提拔副科级领导4名、正科级领导6名、副县级领导1名；强化镇、村人民武装工作建设，连续三年被县武装部评为“征兵工作先进单位”。2013年顺利完成村组合并工作，并荣获县委、县政府“村组合并先进集体”表彰；2016年完成撤乡建镇工作。同时大力推进统战、群团、党史等各项工作，有力推动了经济发展、社会稳定。

五年发展一瞬间，成绩诚然可喜，经验弥足珍贵。一路走来，有审视自我的冷静、有携手并肩的前行、更有科学理性的思考。奋斗的历程，让我们深深地体会到：

第一，越是竞争激烈，越要完善思路、一以贯之。五年来，我们始终把解放思想、科学谋划作为引领发展的先导。2011年乡党委确立了“依托开发区、全力服务开发区，奋力建设美好幸福新革一”的目标，确定了“服务一区、建好一城、壮大一品、搞活一业、和谐一乡”的发展思路。几年来，我们坚持这一发展思路不动摇，并根据形势的发展需要不断丰富其内容，让我们在经济建设和社会进步中抢占了先机、赢得了主动、推进了发展。

第二，越是发展较快，越要立足实际、统筹协调。五年来，我们牢牢把握资源禀赋和革一实际，注重科学统筹协调发展。按照因地制宜、持续发展要求，统筹经济与社会同步发展，统筹经济建设与资源环境和谐发展，统筹继承传统与开拓创新，真正实现了在“又好”发展的同时，推进了“又快”发展。

第三，越是矛盾叠加，越要与时俱进、勇于创新。五年来，我们始终坚持以工作创新来推进工作推进和任务落实。实践证明，解决复杂问题和多重矛盾，关键看的是思想解放的程度、靠的是创新克难的能力。只要我们把这种开拓创新的精神继续保持下去，困境之中同样能够找到开启成功的“金钥匙”。

第四，越是任务艰巨，越要迎难而上、苦干实干。五年来，我们始终保持“不逃避、不推诿、不怕难”的精神状态，崇尚快节奏、追求高效率、做到满负荷。无论是开发区建设征地工作的第一线，还是移民新区建设民事纠纷的最前沿，各级党员干部在奋力拼搏中快执行，在强化问责中保执行，使抓早、抓实、抓主动成为革一干部的过硬作风和生动写照。

第五，越是形势多变，越要凝心聚力、团结协作。五年来，我们始终把发挥党委的领导核心作用与注重发挥干部群众的积极性、主动性和创造性结合起来，把干部群众的思想统一到镇党委的决策部署上来，把方方面面的力量凝聚到跨越发展的目标上来，全镇上下心齐气顺、团结奋进、政通人和，形成了攻坚克难、共谋发展的强大合力。

今后五年的指导思想和奋斗目标

展望未来五年，我们深刻地认识到，率先打赢脱贫攻坚战、实现全面小康，是县委对革一的要求、是群众对革一的期盼。我们要清醒的认识到，未来五年，必将是革一推进产业升级、实现跨越发展的攻坚时期、是确立革一战略定位和区域地位的重要时期、更是革一消除贫困和全面建成小康社会的关键时期。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持走“农文旅”一体化发展新路，守住生态和发展两条底线、用好生态环境和民族文化两个宝贝，以县委、政府创建党建扶贫和脱贫发展示范县为契机，紧紧围绕“打造苗疆工业重镇，建设幸福小康革一”总体目标，深入实施“生态发展立镇、产业升级强镇、民生保障稳镇、和谐创建兴镇”发展战略，大力弘扬“苦干实干、善作善成、创先争优、担当奉献”革一精神，致力建设脱贫发展、党建扶贫示范乡镇，力争在全县率先打赢脱贫攻坚战、率先实现同步小康。

今后五年的奋斗目标是：力争2018年全面建成小康社会，全镇社会固定资产投资力争实现年均增长11.2%以上；农林牧渔业总产值力争实现年均增长12%以上；城镇新增就业力争实现年增长11%以上；农村人均可支配收入力争实现年均增长11.9%以上，至2020年达到12000元以上；经济增长方式实现较大转变，二、三产业增加值占GDP比重达40%以上，培育一批辐射面广、技术精尖、效益明显的支柱产业；镇村空间布局、功能品位显著提升，集镇人口突破万人大关；农村环境整洁有序，人与自然和谐共生；教育、文化、卫生等各项事业蓬勃发展，社会管理和公共服务不断完善，精神文明、民主法制建设全面加强。

为实现上述目标任务，我们将重点做好以下方面工作。

第一，继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照“一村一品、一村一特、一户一业”要求，依托贵州台江经济开发区，着力打造产业发展“四大板块”。在革一板块：后哨片区极力推进现代农业观光产业，重点抓好企业产品的外包，实现村企同惠；田坝、大寨片区实施高效农业开发，以发展山地牛羊养殖为龙头，带动大棚蔬菜、马铃薯、生姜种植项目等发展；屯上片区以商贸服务为基础，切实推动接二连三产业发展。通过各片区的协调发展，全力打造“苗疆农耕文化第一村”。在新江茅坪板块：进一步发展壮大枇杷产业，抓好“枇杷鸡”“梨花鸡”等精品养殖，全力打造“苗疆枇杷第一村”。在大塘板块：以凯里至施洞旅游公路为轴线，围绕西施环线，着力抓好大塘乡村游、文化游、溶洞游等旅游产业发展，重点实施牛、羊、黑毛猪、种藕养鱼等种养殖项目，支持建设一批农家乐，全力打造“苗疆慢生活服务体验村”。在排生板块：大力推进水产养殖和库区旅游产业发展，全力打造“苗疆大健康休闲养身体验村”。以田坝、后哨为示范点，积极在全镇推进农村产权制度改革，引导农村土地承包经营权有序流转，加快发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业，积极推广“公司+合作社+党支部+农户”模式和“特惠贷”惠民政策，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，推动农业公司化、园区化、合作化发展。大力发展农村电子商务服务，充分发挥电子淘宝、现代物流在促进农业农村发展中的主力军作用，搭建供销平台，打通服务群众“最后一公里”。

第二，加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家•美丽乡村”活动、整县推进小城镇建设示范县等为契机，动用一切资源优势，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动台盘至革一24米市政干道工程、革一至黄平谷陇公路建设、革一至施洞公路改造工程;加大中心校、幼儿园及5个村师生饮水工程等基础性设施投入力度，实现教育均衡发展。实施革一、大塘、新江、茅坪、排生农村饮水安全工程;积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化大塘棉花坪通组公路和通村公路路面铺油工程;继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，积极申报革一集镇穿衣戴帽工程项目，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新颜、村庄有新貌”的特色乡镇目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家•美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。

第三，找准资源优势，加快现代服务业发展。借助贵州台江经济开发区发展动力，积极发展挖掘第三产业，重点在酒店餐饮、商贸服务、休闲娱乐等现代生活性服务业下足功夫，按计划、按步骤实施劳动力转移，增加第三产业在社会经济发展比例，同时不断提高生活性服务业发展质量和水平，让前来革一洽谈投资、观光旅游的外地客商吃得放心、住得舒心、玩得开心。

第四，增强机遇意识，坚决打好脱贫攻坚战。抢抓中组部、省委组织部、州委组织部等各级各部门帮扶台江和州委、州政府《关于支持台江县打赢脱贫攻坚战率先建成全面小康社会的意见》的历史机遇，结合我镇脱贫攻坚实际，扎实推进脱贫攻坚各项工作。一是抓好发展生产脱贫。按照县委、县政府科学定位，全力依托开发区工业经济聚集区辐射效应，化资源优势为经济优势，大力发展服务园区型产业，让群众就地脱贫。二是抓好异地移民搬迁脱贫。对生产条件相对较差、就地很难脱贫的贫困群众，通过积极动员，采取搬迁扶持、优先推荐到开发区就业、创业扶持等举措，并且完善安置点基础设施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是抓好医疗救助脱贫。切实加大对国家医疗救助和疾病预防宣传和落实力度，积极争取医疗资源，完善革一卫生院、各村卫生室医疗设备，定期送医进村，让群众就地就医，最大限度地防止群众因病致贫、因病返贫。四是抓好教育脱贫。严格落实教育扶贫主体责任，对已经精准识别贫困学生进行重点帮扶，实行动态管理。同时加大义务教育阶段保学控辍力度，决不让每名贫困学生因贫辍学。积极落实教育脱贫支持政策，在鼓励贫困学生进入高中阶段教育的基础上，不断抓好职业教育技能培训，从而达到教育脱贫一批。五是抓好社会兜底脱贫。对部分或完全丧失劳动能力的贫困人口，通过持续提高农村低保救助标准、完善低保对象精准认定机制、逐步推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”等方式，实现社会保障兜底。

第五，创新管理机制，大力推进社会管理创新工程。全面推行社会稳定风险评估，充分考虑重大决策、重大项目实施可能对社会稳定带来的影响。不断提升公共服务能力，加快推进公共服务均等化。深化法治革一建设，推进依法行政，严格公正廉洁执法，切实提高执法公信力。全力推进民生权益保障中心建设，加大对特殊群体、社会弱势群体的关心、帮扶和救助力度，使他们能够得到最基本的生活保障。加强安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。加强社会服务、社会运行、社会治理三个层面的管理创新体系建设，针对征地拆迁、企业用工、教育卫生、食品安全、环境保护等矛盾比较集中的领域，进一步建立健全矛盾排查和预警机制、矛盾调处机制、应急管理机制、公共安全管理机制等机制。加强信访工作，畅通信访渠道，及时发现苗头，妥善化解矛盾，强化舆情引导，主动稳控事态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会稳定有序、健康运行。

第六，强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。争取完成各中心村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化村“两委”的监督，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织的凝聚力和战斗力。继续开展好村干轮流值班、移动工作站、赶场天村“两委”干部轮流到镇里集中办公等工作法，及时方便、高效快捷地为群众办事。长期推进“两学一做”学习教育，加强干部管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。

第七，强力推进党风廉政建设，为经济社会发展营造良好环境。用足“铸廉”、“铸勤”两个抓手，始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻落实中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉，健全完善工作督办、工作巡查等制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。